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《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密監(jiān)督管理辦法（試行）》
科工安密〔2011〕356號
章 總 則
條 為了加強軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密監(jiān)督管理，確保國防科技工業(yè)國家秘密安全，維護國家安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和國防科工局“三定”規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)是指，法人單位或者其他組織受軍工企事業(yè)單位及民口配套單位（簡稱軍工單位）委托，為軍工單位涉密業(yè)務(wù)提供咨詢、審計、法律、評估、評價、招標、設(shè)計、施工、監(jiān)理、載體制作、設(shè)備設(shè)施維修、展覽展示、物資采購代理、信息系統(tǒng)集成和安全防范工程等服務(wù)。
第三條 國防科工局負責全國軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的安全保密監(jiān)督管理。
省級國防科技工業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的安全保密監(jiān)督管理。
第四條 軍工單位應(yīng)當委托符合本辦法規(guī)定條件的法人單位或者其他組織從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。
第五條 從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的法人單位或者其他組織（以下簡稱咨詢服務(wù)單位），應(yīng)當具備相應(yīng)的安全保密條件，并嚴格遵守國家保密法律法規(guī)。
第二章 安全保密條件
第六條 咨詢服務(wù)單位應(yīng)當具備以下條件：
?。ㄒ唬┗緱l件。
1.中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的法人單位或者其他組織；
2.無外商（含港澳臺）投資；
3.有固定的辦公場所，經(jīng)營業(yè)績良好；
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
?。ǘ┙M織條件。
1.成立保密委員會或保密工作領(lǐng)導小組；
2.法定代表人或主要領(lǐng)導擔任保密委員會主任或保密工作領(lǐng)導小組組長；
3.相關(guān)部門負責人為單位保密委員會或保密工作領(lǐng)導小組成員；
4.保密委員會或保密工作領(lǐng)導小組有明確工作分工；
5.保密委員會或保密工作領(lǐng)導小組實行例會制度，每年至少召開2次以上會議研究部署安全保密工作。
?。ㄈC構(gòu)條件。
1.涉密人員100人(含)以上的，要有專門獨立機構(gòu)管理安全保密工作，編制2-3人；
2.涉密人員50人(含)以上,100人以下的，要明確一個部門管理安全保密工作，設(shè)1名專職安全保密管理人員；
3.涉密人員50人以下的，要明確一個部門管理安全保密工作，配1名兼職安全保密管理人員。
?。ㄋ模┲贫葪l件。
1.基本制度，主要包括：保密教育、涉密人員管理、涉密專家管理、涉密載體管理、涉密場所管理、涉密會議管理、涉密計算機和信息系統(tǒng)管理、通信和辦公自動化設(shè)備管理、保密監(jiān)督檢查等內(nèi)容；
2.承擔絕密級、機密級項目咨詢服務(wù)的，應(yīng)當制定專項保密管理制度。
?。ㄎ澹┤藛T（包括外聘專家）條件。
1.具有中華人民共和國國籍，無其他國家或地區(qū)的永久或長期居留權(quán)，在中華人民共和國境內(nèi)居住，與境外人員無婚姻關(guān)系；
2.具有良好的政治素質(zhì)和品行；
3.掌握安全保密基本知識和技能；
4.參加安全保密教育培訓，年度累計不少于15學時;
5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
（六）場所條件。
1.具有專門處理涉密事項和存儲涉密載體的場所；
2.涉密場所應(yīng)當門窗堅固，建立電子門禁、視頻監(jiān)控、入侵報警等技術(shù)防范系統(tǒng)。
?。ㄆ撸┰O(shè)備保障條件。
1.配備專門用于處理國家秘密信息的計算機（便攜式計算機）、存儲介質(zhì)和辦公自動化設(shè)備；
2.配備專門存放涉密載體的保密柜；
3.有絕密級載體的，應(yīng)當配備密碼保險柜；
4.配備必要的保密技術(shù)檢查工具；
5.日常保密工作經(jīng)費有保障并列入年度預算。
第七條 軍工單位選擇咨詢服務(wù)單位，應(yīng)當對其安全保密條件進行審查，符合條件的，方可委托軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。
第八條 咨詢服務(wù)單位應(yīng)當向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門提出安全保密條件備案申請，經(jīng)審查符合條件的，報國防科工局列入《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位備案名錄》。
第三章 安全保密管理措施
第九條 軍工單位委托涉密業(yè)務(wù)應(yīng)當與咨詢服務(wù)單位簽訂委托協(xié)議和安全保密協(xié)議，明確安全保密要求。
第十條 對咨詢服務(wù)單位的安全保密管理措施：
?。ㄒ唬┥婷苋藛T管理。
從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的人員（包括外聘專家）應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行安全保密審查，與單位簽訂安全保密責任書，明確安全保密責任和義務(wù)。離開涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)崗位，應(yīng)當清退涉密載體，實行脫密期管理。
?。ǘ┥婷茌d體管理。
涉密載體應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定標明密級和保密期限，建立臺賬，集中統(tǒng)一管理；制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀涉密載體（含紙介質(zhì)、磁介質(zhì)等），應(yīng)當嚴格按照國家保密管理規(guī)定，履行簽收、登記、審批等手續(xù)；對接觸或知悉絕密級國家秘密的人員應(yīng)當作出文字記載。
?。ㄈ╉椖抗芾?。
絕密級或機密級軍工項目，應(yīng)當明確一名領(lǐng)導負責保密管理工作，并嚴格控制知悉范圍。
?。ㄋ模┥婷苡嬎銠C管理。
涉密計算機及其移動存儲介質(zhì)應(yīng)當集中管理，并建立臺賬；涉密計算機和信息系統(tǒng)應(yīng)當與國際互聯(lián)網(wǎng)和其它公共信息網(wǎng)物理隔離；涉密計算機不得安裝任何無線通信設(shè)備;涉密信息系統(tǒng)投入使用前必須經(jīng)過國家保密部門系統(tǒng)測評和審批；非涉密計算機和信息系統(tǒng)不得存儲和處理涉密信息；涉密信息遠程傳輸應(yīng)當按照國家保密部門要求采取密碼保護措施；涉密計算機和信息系統(tǒng)內(nèi)使用的移動存儲介質(zhì)應(yīng)當采取綁定或有效的技術(shù)控制措施，信息導入和導出應(yīng)當符合國家有關(guān)保密要求；存儲、處理國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)及標準進行技術(shù)防護。
（五）涉密通信和辦公自動化設(shè)備管理。
涉密辦公自動化設(shè)備不得連接互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)；不得使用具有無線互聯(lián)功能的辦公自動化設(shè)備處理涉密信息；不得使用普通通信設(shè)備傳遞涉密信息；不得使用普通電話(手機)談?wù)撋婷苁马?；不得在涉密場所使用無繩電話。
（六）外協(xié)管理。
外協(xié)涉密業(yè)務(wù)應(yīng)當選擇符合本辦法規(guī)定的單位，并與對方簽訂安全保密協(xié)議。
第四章 監(jiān)督檢查
第十一條 國防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當定期對軍工單位和咨詢服務(wù)單位的安全保密工作情況進行監(jiān)督檢查，指導督促安全保密管理措施落實。
第十二條 軍工單位應(yīng)當按照本辦法和安全保密協(xié)議的規(guī)定，督促咨詢服務(wù)單位做好安全保密工作。
第十三條 咨詢服務(wù)單位應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，自覺做好軍工涉密業(yè)務(wù)的安全保密工作，并于每年12月底前向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門報送安全保密年度自查報告。
第十四條 咨詢服務(wù)單位有下列情形之一的，應(yīng)當自發(fā)生變化之日起10個工作日內(nèi)向所在地省級國防科技工業(yè)管理部門報告，省級國防科技工業(yè)管理部門收到報告之日起10個工作日內(nèi)向國防科工局報告，國防科工局視情做出相應(yīng)處理：
（一）單位法定代表人或主要負責人、注冊地址、資本構(gòu)成發(fā)生重大變化的；
（二）不再繼續(xù)從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的；
?。ㄈ┍皇召徶亟M的；
?。ㄋ模┎环习踩Ｃ軛l件的。
第五章 責任追究
第十五條 軍工單位違反本辦法，委托不符合安全保密條件的咨詢服務(wù)單位從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的，國防科工局將在系統(tǒng)內(nèi)通報批評，并建議追究相關(guān)人員的責任。
第十六條 咨詢服務(wù)單位違反國家保密法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，泄露國家秘密的，國防科工局將視情節(jié)輕重建議有關(guān)部門進行責任追究。
第十七條 咨詢服務(wù)單位在申請備案過程中，隱瞞重要情況或提供虛假材料的，1年內(nèi)不予受理備案申請。
第十八條 咨詢服務(wù)單位有下列情形之一的，國防科工局將其撤出備案：
?。ㄒ唬┮云垓_、賄賂等不正當手段通過條件審查的；
?。ǘ┐嬖谥卮笮姑茈[患，經(jīng)警告逾期不改的；
（三）嚴重違反保密規(guī)定，發(fā)生泄密事件的；
?。ㄋ模┯蟹欠ǐ@取、持有國家秘密行為以及其他嚴重違法行為的。
被撤出備案的，自撤出之日起1年內(nèi)不再予以備案。同時，軍工單位應(yīng)當解除委托咨詢服務(wù)協(xié)議。
第十九條 國防科技工業(yè)管理部門安全保密監(jiān)督管理人員有瀆職、失職情形的，依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴肅處理。
第六章 附則
第二十條 本辦法自2011年10月1日起施行。
